No ano da Covid, um milhão de toscanos, quase um em cada três, receberam intervenções de apoio à renda. Graças a essas intervenções, e apesar da grave situação econômica após a pandemia, a porcentagem de toscanos em condições de pobreza absoluta teve um crescimento muito limitado, passando de 3,2 a 3,3%. No entanto, a persistência da pandemia levou a um agravamento das condições econômicas de muitas famílias: 13% dos toscanos consideram sua condição ruim, 8% das famílias dizem ter dificuldade para sobreviver.
Estes são apenas alguns dos dados que emergem do quinto relatório sobre “Pobreza e inclusão social na Toscana”, resultado da colaboração entre o Observatório Social Regional, ANCI Toscana, IRPET, o Centro Regional de Documentação da Infância e Adolescência, a Universidade de Siena e a Caritas Toscana.
O relatório foi apresentado hoje em Florença com um evento online com a presença do presidente da região da Toscana, Eugenio Giani, e da conselheira regional de políticas sociais, Serena Spinelli.
A iniciativa foi uma oportunidade para analisar as repercussões da pandemia nas condições de vida das categorias menos favorecidas em relação ao rendimento, mas também noutros aspetos de primordial importância como os problemas educativos, alimentares e habitacionais.
“A desencadeada pela pandemia – disse Serena Spinelli – foi um desafio muito duro para o sistema global de serviços porque, além das consequências para a saúde, trouxe consigo um aumento das dificuldades económicas e sociais e um forte impacto na qualidade de vida das pessoas. Famílias com menores, jovens, mulheres, trabalhadores fragilizados foram os alvos mais afetados, para além das categorias já de maior risco como os idosos, deficientes e sem-abrigo. De acordo com o que emerge dos dados do relatório, no entanto, a resposta produziu efeitos e as intervenções que foram ativadas permitiram mitigar muito os efeitos que poderiam ter sido muito mais pesados. De fato, um em cada três toscanos conseguiu aproveitar as intervenções que mitigaram o impacto econômico da pandemia e evitaram aumentar exponencialmente a faixa de pobreza absoluta”.
“Dois anos depois do seu início, porém – prosseguiu o vereador – as consequências sociais e económicas da pandemia continuam a fazer-se sentir, ao ponto de muitos concidadãos das categorias mais fragilizadas manifestarem a sua preocupação face aos afazeres quotidianos. Precisamente por isso devemos insistir em orientar todas as nossas ações para todas as formas possíveis de pobreza: a pobreza alimentar, assim como a pobreza educacional ou habitacional. Todas as acções e intervenções terão, pois, de ser capazes de integrar, de dar respostas globais capazes de apoiar as pessoas em dificuldade, de vias de emergência e de prevenção de todos os tipos de pobreza. Nesse sentido, é fundamental o trabalho sinérgico com as realidades e instituições presentes nos territórios, com os Municípios, com os serviços sociais e sócio-saúde, com as entidades do Terceiro Setor.
De facto, é preciso trabalhar não só para fazer face às emergências mas numa perspetiva de mudança de sistemas, implementando políticas integradas com ferramentas e metodologias que se tornem património de todos e que ativem todos os recursos e competências presentes nas comunidades”.
Dados do relatório
98.129, igual a 5,9% do total: este é o número de famílias toscanas que, sem as intervenções de apoio à renda, teriam se encontrado na pobreza absoluta após a Covid. De acordo com os dados do relatório, no entanto, as medidas de intervenção conseguiram evitar pelo menos em grande medida este cenário, reduzindo este número em mais de 40.000 unidades e em mais de 2,6 pontos percentuais: e assim em 2020 havia 54.767 famílias pobres, igual a 3,3%, cerca de mil a mais que no ano anterior (3,2).
Um resultado notável também considerando a situação econômica negativa: na Toscana, em 2020, o PIB caiu 12%, 3 pontos a mais que a média nacional.
Entre as medidas ad hoc que têm ajudado a mitigar os efeitos económicos da pandemia, contam-se o fundo de despedimento (Cig), os subsídios extraordinários e o rendimento de emergência (Rem). O papel desempenhado pela Renda de Cidadania, instituída um ano antes da pandemia, também é particularmente importante nessa situação: a Renda de Cidadania reduziu a pobreza na Toscana em 0,7 pontos percentuais em 2019 e em um ponto em 2020. No entanto, se esta medida conseguiu conter os efeitos recessivos da pandemia, não conseguiu estimular a ativação da dinâmica de trabalho nesta fase recessiva: 37% dos beneficiários do Rdc que se candidataram pela primeira vez em março, abril ou maio Em 2019 ainda é possível receber o benefício após 18 meses e os beneficiários do Rdc obrigados a assinar o Pacto pelo Emprego trabalham apenas 0,6 dia por mês a mais do que teriam trabalhado na ausência da medida.
Os dados do relatório referem-se em grande parte a 2020, o epicentro da pandemia. Mas, como sabemos, a longa onda de Covid continuou muito além. E o impacto nas condições das famílias toscanas cresceu, como demonstra uma pesquisa do Irpet, realizada em setembro de 2021 em uma amostra representativa da população. Quando questionados sobre como percebiam sua situação econômica, 13% dos toscanos definiram sua situação econômica como ‘ruim’, 8% disseram ter grande dificuldade para pagar as contas, enquanto 9% registraram uma piora de sua situação econômica em 2020 em comparação com 2019.
Ainda segundo o trabalho do Irpet, os tipos de núcleos mais afetados em sua situação econômica são os únicos e, sobretudo, os numerosos. As províncias de residência nas quais a proporção de famílias com situação econômica muito piorada é maior são Massa Carrara, Lucca e Florença.
Outra indicação das dificuldades vividas por grandes camadas da população vem de alguns indicadores apresentados no Relatório em relação à ajuda alimentar para os grupos mais carentes: entre 2019 e 2021, a ajuda alimentar na Toscana cresceu 13,3%; em 2020, foram distribuídos alimentos no valor de 3,9 milhões de euros na Toscana.
Depois de analisar os números básicos da fase pandémica, a segunda parte do relatório “Pobreza e inclusão social” analisa vários aspetos relativos às alterações na qualidade de vida das pessoas.
Focos específicos são dedicados, por exemplo, à dinâmica do empobrecimento a partir dos primeiros mil dias de vida de uma criança, à definição e medição da pobreza educacional e dificuldades juvenis e à emergência habitacional.
Parte do relatório é também dedicada à resposta dos serviços locais à situação de emergência, que tem provocado um aumento das necessidades não materiais interrelacionadas com a não autossuficiência, a solidão, o Ensino à Distância (DAD), os contextos familiares problemáticos: uma procura crescente e cada vez mais complexa, nomeadamente por parte dos “novos pobres”, dos idosos, dos menores.
