Serviços de utilidade pública, a Toscana está pronta para fazer o melhor uso do Fundo de Recuperação para o relançamento econômico e de emprego da região em um quadro que favorece a transição para modelos sustentáveis e para a economia circular. A estratégia foi desenvolvida nos últimos meses e tem permitido identificar intervenções estratégicas que podem ser implementadas a médio prazo e que visam a requalificação e modernização dos equipamentos fabris essenciais à prestação daqueles serviços essenciais à população e largamente financiados com taxas pagas pelos cidadãos.
Na fase particular de emergência, a Região da Toscana, ao ativar as tabelas sobre a emergência Covid, também aproveitou para imaginar uma fase de recuperação capaz de otimizar os canais de financiamento público, para que, por um lado, as obras pudessem ser aceleradas e contribuir para a redução de cobrança de tarifas aos cidadãos, por outro lado, poderá ser promovida a criação de importantes obras infraestruturais para a mitigação das alterações climáticas e a ativação de processos circulares de valorização de materiais e redução de resíduos.
Pensando nisso, dois memorandos de entendimento foram assinados hoje, um sobre gestão de resíduos e outro sobre o serviço integrado de água com Confservizi Cispel Toscana, Aato recusas e Ait, os gestores de ambos os setores, Anci, representantes sindicais dos trabalhadores e comitê regional dos consumidores e usuários.
Ambos os protocolos identificam um conjunto de intervenções estratégicas de natureza de engenharia de instalações que, classificadas em função do tipo/finalidade, dimensão, evolução do projeto, constituem um importante conjunto de possibilidades de intervenção para onde orientar os instrumentos financeiros que serão implementados: os recursos do Fundo de Recuperação, os novos fundos estruturais, os clássicos empréstimos europeus e estatais (Cassa Depositi e Prestiti, hipotecas BEI, etc.), os fundos regionais.
“Queremos ser encontrados com as credenciais para o que será o desafio de usar os próprios fundos comunitários destinados justamente ao pós-emergência Covid”, comentam os conselheiros regionais Federica Fratoni e Vittorio Bugli. “Fizemos uma longa jornada nascida nos primeiros dias da pandemia junto com a Cispel, os gestores, as ATOs e os sindicatos. Uma mesa onde abordámos as críticas ao serviço que decorreu apesar da pandemia e por isso mesmo o agradecimento vai para as mulheres e homens que continuaram a assegurar a prestação dos nossos serviços públicos locais. Imaginemos agora uma fase de recuperação e perspetiva e como haverá – e sabemos que serão muitos – recursos disponibilizados, queremos pôr em prática um pacote de propostas que não são o livro dos sonhos mas sim projectos que são de facto perto da viabilidade para drenar essas fontes de financiamento para modernizar nosso sistema de infraestrutura em serviços públicos por um lado e por outro para trazer recursos e trabalho para nossas terras. Esta é a forma correta pela qual a Toscana aposta na fase de recuperação pós-pandemia e o faz a partir de investimentos públicos e serviços públicos locais”.
“Os pacotes de investimentos definidos – disse Alfredo De Girolamo, presidente da Confservizi Cispel Toscana – no total de cerca de 700 milhões, a serem implementados nos próximos 4/5 anos e muitos dos quais podem ser concluídos rapidamente, dizem respeito ao setor de água (reservatórios, interligações, tanques, estações de dessalinização, estações de reciclagem de água, obras de gestão das alterações climáticas), mas também gestão de resíduos (instalações de digestão anaeróbia, plataformas de reciclagem, compostagem, valorização de materiais) numa lógica de economia circular. Sectores centrais nas recomendações da UE para gastar bem os recursos da Next Generation EU e dos fundos estruturais. Dois acordos que colocam as concessionárias toscanas no centro das políticas de desenvolvimento e de combate à crise pós-Covid19″.
“Este protocolo na área de resíduos – disse Alessia Scappini, coordenadora do Meio Ambiente Confservizi Cispel e Ad Alia Servizi Ambientali SpA – dá um incentivo de cerca de 500 milhões de euros ao setor de resíduos, que enfrentou a emergência do Covid 19 e conseguiu se reconverter para responder plenamente às necessidades dos cidadãos e do território e assegurar a continuidade de um serviço essencial como é a higiene urbana. Ao mesmo tempo, os recursos do Fundo de Recuperação permitem que os gestores de higiene urbana sejam um suporte essencial do novo planejamento que visa a transição ambiental, na criação de modelos sustentáveis de desenvolvimento e crescimento, visando uma economia circular a ser implementada no território. São cerca de 60 projetos apresentados por empresas do setor, que vão desde tecnologias de engenharia de plantas mais complexas até as mais simples de apoio à coleta diferenciada de resíduos. Existem empresas que se dedicam à produção de biometano a partir de resíduos orgânicos, com uma pegada não só sustentável porque o biometano e o composto são produzidos a partir de uma fração muito pobre das nossas recolhas diferenciadas, mas também com particular atenção ao ambiente e à qualidade do ar; de fato, o biometano nos permite abastecer as frotas de meios de transporte e serviços que passam diariamente por nossas cidades. Entre as iniciativas apresentadas encontram-se também tecnologias orientadas para a transição para a economia circular: plataformas e centrais de valorização de materiais provenientes de resíduos, recursos que podem substituir o que é insumo produtivo a nível regional, sem empobrecer os recursos ambientais (plataformas de a reciclagem de papel e cartão, para embalagens, para resíduos de equipamentos eléctricos e electrónicos, mas também para a valorização de resíduos especiais bastante difíceis de conseguir). Os recursos do Fundo de Recuperação representarão uma importante resposta para uma recuperação econômica ambientalmente sustentável, facilitando a implementação de projetos toscanos, dos quais 20 milhões já podem ser iniciados em 2020 e mais de 250/280 milhões até 2022”.
“Temos pronta uma lista de intervenções estratégicas para o aqueduto, esgoto e purificação”, declarou o diretor da Ait, Alessandro Mazzei. “São intervenções decisivas para o abastecimento de água de toda a Toscana, ou projetos esperados há algum tempo como da estação de tratamento Rivellino em Livorno. Contamos com este memorando de entendimento. É importante porque vê o compromisso direto da região da Toscana com sua futura programação dos fundos estruturais europeus, por meio do Por. Mas isso não chega porque nesta fase temos de estar preparados para aproveitar todas as oportunidades de recursos e subvenções não reembolsáveis (nacionais e europeias) para que estas intervenções não onerem as tarifas dos cidadãos. Também por isso, além das intervenções para as quais já temos os projetos prontos, a Tuscan Water Authority comunicou ao Ministério das Infraestruturas e à Arera o pedido de financiamento de outros projetos mais importantes que em si não são um pequeno investimento inicial custo “.
“Dois protocolos que assinamos com prazer porque colocam no centro o meio ambiente e os trabalhadores que nunca pararam apesar da emergência sanitária”, disse Stefano Boni, Cisl, representando todas as organizações sindicais. “Esta assinatura, que carrega se o desenvolvimento do sector quer também apostar no bem-estar dos nossos trabalhadores, vários dos quais, recordo, estão em situação de layoff e por isso sublinhamos a importância fundamental do financiamento integral do sector. Uma ação que não recai apenas sobre quem trabalha, mas sobre o bem-estar e a segurança dos cidadãos e do ambiente”.
protocolo de resíduos
O protocolo “Medidas de economia circular para a gestão de resíduos e apoio às questões críticas decorrentes da emergência Covid 19” nasceu da experiência adquirida no âmbito das mesas de discussão realizadas durante a fase de emergência para identificar as medidas adequadas para seja implementado.
O protocolo, sintetizando o interesse comum de promover a transição para um modelo de desenvolvimento económico que tenha por objectivo uma gestão mais racional e sustentável dos recursos naturais em linha com as políticas da União Europeia, identifica um conjunto de intervenções estratégicas de engenharia vegetal, sob proposta da os gerentes. Pretende-se chegar à modernização de infra-estruturas e equipamentos fabris tecnologicamente adequados para a gestão de resíduos em linha com os actos de planeamento e programação do sector em vigor. A estimativa global das intervenções é de aproximadamente 467 milhões de euros.
Estes são os principais pontos que o protocolo persegue:
a) definição das intervenções estratégicas nas infraestruturas e equipamentos fabris para a prossecução dos objetivos constantes das diretivas europeias do “Pacote Economia Circular”;
b) avaliação e promoção de atividades estáveis e contínuas de informação e orientação para uma maior consciência ecológica e responsabilidade no comportamento das famílias e empresas;
c) análise dos impactos económico-financeiros que estão a ser gerados nesta fase de emergência, avaliando as medidas de apoio aos trabalhadores, utentes, gestores e autarquias no quadro das medidas adotadas pelo Governo e pela Arera (Autoridade Reguladora da Energia, Redes e Ambiente);
d) objetivo de solicitar intervenções em favor do setor do Parlamento, do Governo e da Arera.
Protocolo de serviço de água integrado
O protocolo “Medidas urgentes de apoio ao serviço integrado de água face às principais questões críticas decorrentes da situação de emergência devido à epidemia de Covid 19” resulta da atividade preliminar dos quadros que a Região constituiu e compromete os signatários a a implementação de ações adequadas para mitigar os impactos devido ao Covid 19 e, ao mesmo tempo, úteis como fator de recuperação econômica e de empregos na região da Toscana, por meio do serviço integrado de água que, como outros serviços públicos locais, sempre representou um importante motor de desenvolvimento territorial.
No âmbito das atividades da mesa técnica, foram identificadas 38 intervenções estratégicas sob proposta das entidades gestoras, validadas pela Tuscan Water Authority, num total de 868 milhões, que têm caráter prioritário, nos segmentos industriais relacionados com o aqueduto, purificação, até lodo de esgoto e reciclagem de água.
Foram também identificadas soluções adequadas para mitigar os efeitos do Covid 19 nos Serviços Integrados de Água (SII) que visam:
– cumprir todas as indicações da Arera e da Ait quanto ao apoio a utilizadores domésticos e não domésticos, utilizando também recursos extra-tarifários por parte dos gestores do SII;
– encontrar todas as fontes de financiamento possíveis para suportar os investimentos previstos pelos gestores do IWS;
– apoiar um programa de intervenções estratégicas com recursos públicos, com intervenções identificadas por ordem de prioridade, do serviço integrado de água para o fim identificado;
– adoptar actos e medidas adequadas à resolução de problemas processuais e à simplificação administrativa.
